据美海军学院新闻网站7月22日报道，美国防部后勤局（Defense Logistics Agency）近期计划在菲律宾南部棉兰老岛寻找当地承包商，可提供一项为期4年、可续签5年的长期燃油供应合同，为美军每年提供约12.8万吨（约4200万加仑）燃油，以强化其在该地区的加油保障能力。
据悉，随着中美军事竞争对抗加剧，美军舰机频繁赴菲律宾及南海地区活动，其燃油补给需求大幅上升。目前，美军舰机在菲律宾境内及周边活动的燃油补给主要有陆基和海上2种方式。其中，陆基燃油补给绝大部分依托苏比克湾的油料存储设施保障，一部分是美军因燃油泄漏事故导致饮用水污染而关闭夏威夷红山燃料设施后，将大量燃料秘密转运至苏比克湾；另一部分由民商企业在该地的油料存储设施负责提供保障，此油料保障地点过于集中。除此之外，苏比克湾临近中国南海地区，在我海空火力打击范围之内，战时难以有效防御。海上燃油补给作业主要由美军事海上运输司令部负责，补给工具为自有补给舰和租用的民商油轮，例如近期美军“华盛顿”号（CVN-73）航母就在西里伯斯海与军事海上运输司令部的“联合太平洋”号油轮进行了海上加油，目前这种形式也过于单一，战时补给船只易遭拦截或打击。
本次招标计划考虑的地点主要是在棉兰老岛的达沃地区（Davao Region），特别是达沃湾西海岸，包括达沃市、南达沃省以及马拉拉格湾等，位于菲律宾南部地区，距离中国海空力量火力打击范围相对较远，且位置相对隐蔽，易于防御。
美军计划重点甄选具备接收、储存和输送海军馏分油（F76）及航空煤油（JP5）等燃料能力的当地油料运营商。除基本的燃料供应外，运营商还需具备储存和提供燃料系统结冰抑制剂、润滑剂等附加物资的能力，并能同时支持两艘中型油轮或驳船开展海上加注燃料作业。尽管该合同每年12.8万吨燃料的交易量不及2015年日本横须贺海军舰队后勤中心供应量的一半，但该规模已基本足以满足美军在菲律宾区域的作战需求。
分析认为，美军持续加强在菲律宾的作战保障能力，其目前在棉兰老岛寻求建立完善的油料保障供应机制便是其中的重要组成部分。若该计划顺利推进，未来美军将在第一岛链南部拥有更灵活的油料补给选择，显著增强其在该地区的机动力量存在与快速响应能力。
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